当地时间8月13日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布了对约 3000 亿美元中国进口商品征收 10% 附加关税的下一步行动。根据该新闻稿，USTR 称，将基于医疗、安全、国家安全及其他因素，将一些产品从此前的征税清单中删除而免于 10% 的额外关税。此外，还有一部分产品在经过听证程序之后，征税时间推迟至12月15日。这类产品包括手机、笔记本电脑、游戏机、玩具、电脑显示器以及部分鞋类和服装产品。

 

 

根据美国媒体的报道，USTR 从清单中排除了大约 1%（以2018年美国从中国进口金额计算）的商品，主要是鱼类、车辆零部件、无机化学品；推迟征税的上述商品的占比大约为 59%，主要集中的商品分类包括电机、电气设备及其零件，机器、机械器具及其零件，玩具，鞋靴等；剩下 40% 的商品的征税日期仍为9月1日，主要是电机电气、机械设备、针织服装产品。

 

USTR 的该项声明宣布之后，苹果股价上涨 4.2%，百思买上涨 6.5%。美国总统特朗普8月13日表示，他决定在圣诞节前推迟关税的实施，是为了避免影响假日购物，因为包括玩具、雨伞、鞋靴等之类的产品，美国对中国的依赖度较高，加征关税后会明显提升在美国的销售价格。

 

8月11日，美国股市再次下跌，道琼斯工业平均指数收盘下跌近 400 点，原因是担心与中国的贸易战。高盛近期在给投资者的一份研究报告中称，他们不再期望中美两国在2020年总统大选前达成协议，美国和中国对彼此征收的关税也可能对美国国内生产总值造成 0.6% 的拖累。美国国际战略研究中心（CSIS）的分析认为，目前没有迹象表明双方会打破僵局。但美中贸易委员会的分析认为，双方仍有达成协议的空间，双方都接受了边打边谈的想法，同时摩擦将继续存在。

 

一些零售集团重申，反对将关税作为与中国进行贸易谈判的一种方式。美国服装与鞋类协会在一份声明中称，与中国的贸易再平衡至关重要，但对美国公司、美国消费者和美国经济征税并不是实现这一目标的途径。信息技术产业协会也持有类似观点，认为关税伤害了消费者，扰乱了市场，扰乱了供应链，增加了成本，并在各个经济体中造成不确定性。还有一些专家表示，关税的延缓并不意味着美国与中国的贸易战已经结束，一些延期实施的关税显然是为了避免在节日前造成具有政治破坏性的消费价格上涨，不应被误解为贸易紧张正在缓和的迹象。

 

根据 USTR 的征税清单，以下产品将在12月15日需加征 10% 的关税：

 

手机；

笔记本电脑；

游戏机；

电脑显示器；

烟花；

塑料办公和学校用品；

某些玩具，包括宠物玩具；

棋盘游戏；

鞋类；

野营用品；

假日灯；

耶稣诞生场景；

围巾和披肩。

 

以下产品将在9月1日需加征10%的关税：

 

部分婴幼儿配方奶粉；

活动物；

新鲜和冷冻肉块，包括牛肉、鸡肉、羊肉、猪肉、火鸡和鸭子；

几种绿茶；

尿布；

妇女卫生用品；

充气足球和足球；

捕鱼设备，包括鱼钩；

牙刷；

某些类型的艺术家画笔；

塑料马桶座椅和盖子。

 

 

（机工智库研究员/罗蓉）