秀肌肉、签法案、限华为……贸易协议还签不签？
2019-12-10 08:59:00 来源：机工智库 点击：
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2018年以来，中美贸易谈判已经进行十三轮，重复“升级——缓和——升级……”的套路。2019年10月中旬，贸易谈判终于有点眉目，结果一波三折：
10月10日～11日，第十三轮中美经贸磋商后，两国表示有望达成“第一阶段”协议，计划在智利APEC峰会签署。但10月底节外生枝，智利因国内动荡局势取消APEC峰会，令签署协议的时间地点成为未知数。
11月27日，特朗普总统签署了备受争议的涉港法案，当天还在推特发了一张秀肌肉的照片，含义让人揣测……
11月30日，路透社援引述知情人士的话表示，美国政府可能扩大其出口管制权限，以阻止更多使用美国技术的外国产品供给华为，范围可能扩展到非敏感产品。
另据外媒报道，特朗普将在北约70周年会议上施压欧盟排除中国5G设备。美国官员称，中国是北约“头号威胁”。
美国动作日益强硬
10月16日，就在中美磋商结束、表示将达成“第一阶段”协议后一周内，美国政府就出台了一项限制中国驻美外交官的政策：要求所有驻美的中国外交官员在计划与联邦或地方美国官员会面时，都要事先通报美国务院。声称此举是为了促使“中方改变对美国驻华外交官的政策限制”。
10月23日，中国航天官员未能及时甚至根本没有获得美方的签证，无法参加在华盛顿举行的国际会议。中国外交部称美国将签证问题“武器化”。
10月30日，美国内政部宣布，除少数紧急情况外，停飞其服役机群中全部中国产无人机，理由是国家安全。
11月6日，两位美国联邦参议员致信特朗普总统，敦促政府在中国知识产权的问题上采取更加强硬的立场。此前有报道称，特朗普的重要顾问纳瓦罗正在考虑将侵犯美国知识产权的中国公司列入出口管制黑名单。
11月8日，美国商务部长罗斯表示，美国将在亚洲增加投资和贸易，并推出旨在帮助亚洲可持续发展的“蓝点网络”计划，以抗衡中国的“一带一路”基础设施倡议。
11月21日，美国陆军部长麦卡锡表示，美军已经开始对抖音（TikTok）进行安全评估。
11月22日，美国联邦通信委员会（FCC）全票通过禁止动用政府资金购买华为和中兴的设备和服务，将中国的华为和中兴通讯认定为国家安全风险企业。
贸易协议与否，中美关系只会更糟？
一边是中美贸易协议，一边是日益强硬的手段，不禁让人质疑，贸易协议到底还签不签？但有一点几乎是肯定的，那就是中美紧张局势正在成为“新常态”，仍将面临诸多不确定性。
历史学者、独立时评人章立凡认为，美中双方在近期签署第一阶段贸易协议的问题上存在着“相当大的困难”。因为现在的状况比较微妙，各种不信任的因素和使局势进一步恶化的因素正在加剧。在这种情况下，尽管这个协议本身可能就是在解决一些技术上的或者表述上的问题，但是更深层次的矛盾实际上仍然无法调和，那就是说中国和美国在世界格局中，在地缘政治中根本的利益冲突实际上不可能通过这样一个协议得到解决。”
美国前助理贸易代表、中国美国商会主席夏尊恩11月2日表示，美中达成第一阶段协议后，可能需要较长时间才能达成一个内容更广泛全面的协议。他同时表示，即使一个更广泛更全面的协议能够达成，美中关系仍然将迎来一个面临诸多不确定性的“新时期”。未来，美中势必将保持竞争和对手的关系。
前美国财政部长保尔森认为，即使两国签署了贸易协议，美中关系可能只会更糟。
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