为了抗击新冠疫情，最不发达国家／地区（LDC）呼吁将实施世界贸易组织（WTO）《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的过渡期再延长12年，从2021年7月1日起算。

在于2020年10月16日举行的TRIPS理事会会议上，乍得（Chad）代表LDC集团呈交了一份提案，解释了LDC需要依据TRIPS第66.1条将过渡期延长12年的原因。

乍得表示，不予实施TRIPS有关条款（关于“国民待遇”“最惠国待遇”和“关于取得或维持保护的多边协定”的第3、第4和第5条）的现有过渡期将于2021年7月1日到期。

他还指出，这些人均收入低、人类发展水平低以及发展面临经济和结构阻碍的最贫穷、最脆弱的国家／地区面临着新冠疫情带来的生存危机。

新冠疫情已导致全球超过4000万人感染和110万人死亡，这加剧了LDC面临的挑战。

LDC的提案以及南非、印度、肯尼亚和斯威士兰的联合提案要求免除实施TRIPS关于版权、商标、专利和工业品外观设计条款的义务，该话题是TRIPS理事会会议上讨论的主要内容。

这两个提案得到发展中国家／地区和LDC的大力支持。

南非、印度、肯尼亚和斯威士兰的联合提案提出了全面的请求，要求免除其实施关于版权、商标、专利和工业品外观设计的TRIPS条款的义务。

美国、欧盟、日本、瑞士和挪威等发达国家／地区对这两个提案采取了模棱两可的态度。

尽管他们表示愿意在明年讨论LDC的延期提案，但拒绝接受南非、印度、肯尼亚和斯威士兰的联合提案。

LDC要求TRIPS理事会主席、来自南非的Xolelwa Mlumbi-Peter将该议题保留在议事日程上作进一步协商。

南非等还要求把其提案保留在将于12月举行的WTO总理事会会议的议事日程上作进一步讨论。

与会者表示，旨在应对新冠疫情以及由此引发的卫生、经济和发展危机的两个提案明显暴露了发达国家／地区的“双重标准和阻挠策略”。

乍得表示，关于LDC的提案，持续禁封和全球需求锐减已经“影响了那些依赖纺织品、服装、皮革制品和农产品等制成品出口的LDC”。

甚至连孟加拉国等有望脱离现有LDC状态的国家／地区也受到新冠疫情的严重影响。

乍得表示：“在此背景下，克服我们的经济、金融和行政管理限制以及灵活地创造切实可行的技术基础至关重要。”

根据TRIPS第66.1条的规定，那些在经济、金融和行政管理等方面受到限制且需要灵活建立切实可行的技术基础的LDC，10年内可不实施TRIPS的规定（第3、第4和第5条除外）。

LDC在2005年11月29日第一次获得了批准，将不执行TRIPS部分条款的期限延长到了2013年7月1日。WTO成员批准的第二次延期到2021年7月1日截止。

孟加拉国告知WTO成员，鉴于目前LDC面临的严峻社会经济发展形势，现在无法评估LDC何时能够克服其经济、金融和行政管理限制。

因此，该国认为，只要LDC仍处于这些严峻的不确定状况之下，并且只要他们无法建立可行的技术基础，他们就需要灵活性。

TRIPS的序言部分承认LDC的特殊需要及其对最大灵活性的要求。

孟加拉国指出：“LDC代表团的人数很少，很难在每个固定的期限到期后向TRIPS理事会提出协商过渡期延长的问题。因此，只要一个国家仍是最不发达国家，过渡期就应有效。”

该国解释说：“即使LDC执行《伊斯坦布尔行动纲领》（IPoA）的时期（2011至2020）已经结束，LDC在实现其发展目标方面仍然面临许多困难。IPoA的主要目标之一是到2020年有一半的LDC脱离该类别。”

他提请注意联合国制定的脱离LDC的三个标准：（1）基于人均国民总收入3年平均估计数的收入标准；（2）人力资产指数（HAI）；（3）经济脆弱性指数（EVI）。

孟加拉国说：“一个国家要达到脱离LDC的资格，就必须在连续2次进行的每3年1次的审查中达到上述3个标准中的至少2个，或者其人均国民总收入必须至少超过阀值水平2倍。”

时至今日，只有3个国家在这10年中脱离了LDC范畴，12个国家已满足标准，正在过渡中。

孟加拉国表示，尽管LDC的脱离进程已焕发出新的活力，但在脱离后仍需要成员的特别关注。（编译自twn.my）

翻译：罗先群　校对：李艳秋