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江山市人民政府关于印发江山市创新型企业认定与管理办法的通知
2013-03-20 09:22:21   来源:市政府办   点击:

江山市人民政府
关于印发江山市创新型企业认定与管理办法的通知
 
 
各乡、镇人民政府,街道办事处,市政府各部门,各企事业单位:
   《江山市创新型企业认定与管理办法》已经市政府第8次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
   
 
                                                                                                                                          江山市人民政府
                                                                                                                                           2013年1月17日
 
江山市创新型企业认定与管理办法
 
第一章 总则
 
    第一条 为深化实施工业强市战略,加快我市创新型企业队伍建设,促进和推动广大企业积极开展自主创新,逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合,具有江山特色的开放型区域创新体系,推动经济转型升级、科学跨越,根据《衢州市创新型企业认定与管理办法》(衢政发〔2012〕22号文件)精神,结合我市实际,特制定本办法。
    第二条 本办法所指的创新型企业是指以创新作为企业发展的动力, 在技术创新、品牌创新、机制创新、管理创新、文化创新等方面成效突出的企业,企业掌握核心技术或拥有自主知识产权。
   第三条 创新型企业认定应遵循公平公正、企业自愿申报的原则,由市科技行政部门牵头负责认定和管理,市财政、经信、环保、质监、安监、工商等相关部门协同做好组织和指导,并根据各自职能,加大对创新型企业建设的支持力度。
 
第二章 认定条件
 
    第四条 申报创新型企业必须是符合国家产业发展导向,并
    符合以下基本条件:
    (一)注册地在本市、具有法人资格的独立核算企业。符合我市重点培育的主导、特色及战略性新兴产业内企业优先认定。
    (二)企业上一年度主营业务收入不低于2000万元,注重新技术、新产品、新工艺、新材料的研发和应用,新产品、新服务或采用新工艺带来的销售收入占当年主营业务收入比例达到20%以上。属于成长型科技企业或战略性新兴产业重点培育范围的企业,可以适当降低此项要求。
    (三)建有研发中心(技术中心)和各类科技创新载体,拥有较强的创新研发和管理团队,有较完善的创新激励机制,并与高等院校、科研院所建立稳定的技术合作关系,直接从事研究与开发的专业技术人员占职工总人数8%以上或不少于10人。
    (四)建立有利自主创新的企业财务制度和统计核算体系,用足用好鼓励企业增加科技投入的政策,切实增加研发经费的投入,企业最近三年研究与开发经费占企业销售收入比例不低于3%。
     (五)大力实施知识产权、技术标准和品牌战略,具有较强的知识产权、标准及品牌意识和较完备的相关制度。申报企业需具备下列4项条件中的1项:
    1. 近三年内获得1项发明专利或3项其他知识产权(实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种权)授权;
    2.近三年内拥有1项衢州市级以上(含)科技进步奖;
    3.近三年内主持或参与制(修)订1项国际标准、国家标准、行业标准或地方标准;或近三年采用国际标准、国外先进标准,并通过质监部门确认;
    4.拥有1项名牌产品或著名(驰名)商标。
   (六)重视创新企业文化建设,积极推进“两创(创业创新)”文化进企业活动。企业职工培训制度完善,按规定提取企业职工培训经费,提高企业职工的科技素养和创新意识;弘扬企业家敢为人先、敢冒风险、自强不息的创新精神;提倡崇学务实的精神,鼓励创新,包容失败,保护自主创新的积极性。
    第五条 近三年内企业没有重大安全、环保事故和税收、质量、知识产权等严重违规违纪行为。
 
   第三章 程序与管理
 
    第六条 创新型企业每年认定一次,实行常年受理、年底一次认定的办法。每年认定创新型企业不超过10家,按照《江山市创新型企业认定评分表》(见附件一)从高分到低分排序认定。申报企业自愿填写《江山市创新型企业申报书》(见附件二)报市科技局。同时提供以下材料:
   (一)企业工商营业执照副本复印件;
   (二)企业上年度资产负债表和损益表,或有资质的中介机构出具的财务审计报告;
   (三)企业研发人员名单及其学历或资格证书复印件;
   (四)企业近三年科技研发经费使用情况;
   (五)科技计划项目立项文件,高新技术企业、科技型企业证书,自主知识产权证书,科技进步奖等奖励证书,名牌产品,著名(驰名)商标,以及标准建设等相关证明材料复印件;
   (六)科技创新相关管理制度;与高等院校、科研院所的技术合作协议;
   (七)其他相关证明材料。
    第七条 市科技局对申报材料进行初审,并对申报企业进行现场考察后,提交市创新型企业评审委员会评审。市创新型企业评审委员会由市科技局和财政、经信、环保、质监、安监、工商等部门领导及专家组成,评审委员会主任由市科技行政主管部门主要负责人担任,副主任由市科技行政主管部门分管领导担任,评审委员会负责对初审和现场考察通过的企业进行评审。
    第八条 市科技局根据市创新型企业评审委员会的评审结果,提出拟认定市级创新型企业名单,经公示无异议后,报请市政府批准行文公布,并以市政府名义颁发“江山市创新型企业”牌匾。
    第九条 建立创新型企业考核和动态管理制度。参照认定条件,每两年对创新型企业开展复评工作,复评合格的企业继续保
留创新型企业称号;对复评不合格的企业,限期整改,限期内整
改不到位的取消其江山市创新型企业称号。
    第十条 创新型企业在有效期内发生重大安全、环保事故和税收、质量、知识产权等严重违规违纪行为,且被有关行政主管部门处理的,取消其江山市创新型企业称号。被取消江山市创新型企业称号的企业,两年内不得重新申报。
    第十一条 建立创新型企业信息报送制度。创新型企业应定期向市科技局及有关职能部门报送企业发展中的有关信息。创新型企业发生更名、重组等重大调整的,应及时将有关情况报市科技局备案。
 
第四章 激励措施
 
   第十二条 首次被认定为市创新型企业的,由市财政给予一次性5万元的奖励。
   第十三条 大力支持创新型企业发挥引导、示范作用。
科技部门应优先支持或推荐上报创新型企业申报的各类科技项目,支持有条件的创新型企业建设各类研发机构和创新载体,在公共科技创新服务平台建设上应注重充分发挥创新型企业的骨干作用。
财政税务部门应进一步引导和鼓励创新型企业增加技术开发投入。
金融机构应优先对创新型企业的自主创新项目给予信贷支
持、提供保险服务。
其他有关部门应进一步加强对企业自主创新的保护,鼓励和支持创新型企业积极参与国际、国家、行业和地方标准制定,实质性采用国际、国外先进标准,加快与国际、国外先进标准接轨。
百千万人才培养计划应重点向创新型企业倾斜,支持其培养领军人才和形成创新团队。
    第十四条 申报衢州市级、省级、国家级创新型示范(试点)企业的,原则上从市级创新型企业中推荐。
 
第五章 附则
 
    第十五条 本办法由市科技局负责解释。
    第十六条 本办法自公布之日起施行。
 
 
抄送:市委各部门,人大办,政协办,人武部,法、检院,各群众团体,市新闻信息中心。
江山市人民政府办公室              2013年1月21日印发

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